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首要重点解决三农问题-【新闻】细齿蕈树

发布时间:2021-04-20 13:55:09 阅读: 来源:绞线机厂家

首要重点解决“三农”问题

报告摘要:考虑到地方财政和实际困难,取消农业特产税和降低农业税税率后,地方特别是粮食主产区和中西部地区财政因此而造成的减收,将由中央财政通过转移支付予以适当补助。2004年,中央财政拟安排农村税费改革专项转移支付(名词解释)资金396亿元,增加91亿元。 专家解读:十六届三中全会以来,“三农”问题被提到特别的高度加以重视。自1998年以来城乡收入特别是农民收入增长比较低,对农民的扶持除通过减少相关税费外,还需要财政不断给予支持。 拟增再就业金36亿 报告摘要:2004年中央财政支持就业和再就业,拟增加再就业补助资金36亿元,比上年增长76.6%。大力支持做好“两个确保”(名词解释)和“低保”工作,2004年中央财政拟安排资金779亿元。为推动经济结构调整,依法对部分企业实施关闭破产,加大分离企业办社会工作力度,继续安排企业关闭破产补助170亿元。 专家解读:体现了政府对就业问题的重视,也体现了“以人为本”,创造更多就业岗位便于下岗失业人员再就业。 5133亿支援中西部 报告摘要:2004年中央财政将进一步增加对地方特别是对中西部地区的转移支付,除税收返还和体制性补助4277亿元外,拟安排对地方转移支付5133亿元,按可比口径比上年增加644亿元。其中财力性转移支付238亿元,比上年增加326亿元。 专家解读:国家对中西部地区转移支付的力度不断加大,投入确实不小。这事出有因,这符合国家“五个统筹”政策,从财政方面,为各个地区提供大体均衡的公共服务,有利于减小区域差,促进地区间的统筹发展。 增工资翘尾支出118亿 报告摘要:为加强政权建设,保障机关事业单位职工工资按时足额发放,拟增加调整机关事业单位职工工资翘尾支出118亿元。 专家解读:“翘尾支出”(名词解释)是每年都有的项目,因为若年中资金有调整,不可能在年初的预算中都列出,就只能在第二年的预算里进行追加。去年年中公务员工资调整后,相应地就在今年增加翘尾支出。 非税收入要纳入预算 报告摘要:坚决制止擅自出台税收优惠和变相优惠政策的行为,税收优惠政策到期的要及时恢复征税。规范非税收入管理。特别是土地有偿使用收入等非税收入要纳入预算或纳入财政专户管理。继续治理******乱收费。 专家解读:近年来,中央和地方一直在遏止乱收费现象,分批取消一些费用的收取。可还有些费,如土地出让金(土地有偿使用收入)等是必须收的。但在土地出让金的收取过程中,一定程度上存在“职能部门把持”的现象,上缴财政的效果并不是很理想。这就需要加强收费管理,将应该纳入中央财政的及时纳入。 庆典活动资金须控制 报告摘要:严格控制党政机关办公楼和培训中心等楼堂馆所项目建设,从源头上着力解决政府项目拖欠工程款和农民工工资的问题。对名目繁多、实际意义不大的办节、庆典和论坛等活动,财政一律不得安排资金。加快金财工程(名词解释)建设。专家解读:金财工程是政务信息化和电子政府的一个组成部分。建成后,对国库的具体支付情况、对财政资金的监督和提高财政资金的使用效率都很有好处。 现在各部门预算报告相当细致,包括报告办节、庆典和论坛等活动的具体时间、预算原因等,这也有利于减少损失浪费,规范财经秩序。 国防增支218.3亿元 报告摘要:中国2004年拟增加国防支出218.3亿元人民币,比上年增长11.6%。 专家解读:据新华社电,对世界各主要国家军费情况做过长期研究的军事专家罗援认为,中国之所以增加军费预算,既是适应国际安全形势新变化和世界新军事革命潮流的需要,也是支持国家和平发展的需要。美国2004财年国防总额高达4880亿美元,创下历史最高纪录。虽然近年中国军费有着持续的增长,但与发达国家相比,无论是绝对值还是占GDP的比率,中国的军费支出都不值得大惊小怪。 从自身来看中国2004年继续增加军费主要有五个动因:一、支持国家和平发展。二、捍卫国家主权和领土完整。要履行这个使命,就有必要增加军费投入,提高军队高技术条件下的自卫作战能力。三、迎接世界新军事革命的挑战。四、实现具有中国特色的跨越式发展。五、落实裁军20万的战略举措。 解读专家:安体富(中国人民大学财政金融学院财政理论与政策教授、博士生导师)、刘尚希(财政部科研所财经理论与政策研究员、博士生导师)

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